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MEXICALI, B.C.- Un ambicioso programa mediante el cual el Gobierno del Estado, a través de la Secretaría de Desarrollo Social, pretendía distribuir 20 mil calentadoras de agua solares a igual número de familias en Baja California, parece haber quedado en solo meras intenciones…o un fabuloso negocio.

Al menos eso parece….

Oficialmente, de acuerdo con la respuesta obtenida a través de la Unidad de Transparencia del Gobierno del Estado, hasta enero del 2018 la dependencia estatal sólo había recibido y entregado a su vez, 962 calentadores a otros tantos beneficiarios de la ciudad de Tijuana.

Conforme el contrato por $125 millones 300 mil, más IVA, para dar un total de $145 millones 348 mil otorgado en agosto del 2017 a Ekodepot, S.A de C.V, la empresa debía haber entregado las 20 mil unidades a más tardar el 28 de febrero del 2018.

Pero hasta enero de ese año, la Sedesoe a cargo de Alfonso Álvarez Juan, sólo había entregado 963 aparatos a diversos beneficiarios de la ciudad de Tijuana donde, conforme al compromiso establecido en las bases, para esas fechas debieron haberse entregado 10 mil calentadores.

Hasta entonces, no obstante el incumplimiento en los plazos de entrega que ameritaba al menos sanciones económicas en contra de la empresa con sede en Durango, el Gobierno del Estado de Baja California había pagado $6´998,506.20 a Ekodepot, S.A. de C.V.

Mediante una solicitud de Transparencia a la Secretaría de Finanzas, se estableció que el Gobierno Estatal había liberado en el mes de noviembre del 2017 dos cheques del Banco HSBC: El número 0125507 con fecha 23/11/2017 por $3´364,806.20 y otro más el 28/11/2017 con número 0126207 por $3´633,600.00.

Considerando que la licitación se refería a un paquete único, el costo por cada calentador solar ofertado era de $6,265.00, pero tan solo en esa operación que incumplía en tiempos el costo por unidad se elevó a $7,267.00: una diferencia de mil pesos que, multiplicados por los 963 calentadores entregados, elevaba el costo en casi un millón de pesos.

En el punto 33.1 de la convocatoria se establece que en el contrato respectivo se pactarán penas convencionales para en caso de incumplimiento "por lo que en caso de que el proveedor incumpla con los plazos de entrega pactados en el contrato respectivo, se le sancionará con una pena convencional del .003 (tres al millar) del valor de las mercancías recibidas con retraso, por cada día natural de demora de los bienes no suministrados.  Dicha pena se le descontará al proveedor de las liquidaciones que deban hacérsele".

En los hechos, la empresa recibió un pago de casi un millón de pesos adicionales.

 

 

LOS ANTECEDENTES

 

 

El 18 de julio del 2017, en el Periódico Oficial de la Federación se publicó la Convocatoria 051 para la licitación pública nacional 32065001-051-17, para el Suministro de 20,000 calentadores solares para la Secretaría de Desarrollo Social del Estado de Baja.

El documento fue firmado por la entonces Oficial Mayor del Gobierno del Estado de Baja California, hoy diputada local, Loreto Quintero Quintero, en su carácter de presidente del Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado de Baja California.

En la misma se establecen las especificaciones: 20,000 PIEZAS Calentador Solar para Baja Presión , con las siguiente características: Tanque interno de polietileno MDPE (EMF 156 j) grado alimenticio  (certificado FDA) con 4 mm de espesor y capacidad para 124 litros, Aislante de hule espuma de poliuretano de alta densidad con espesor de 50 mm. , tanque externo de polietileno MDPE (EMF 157.7J) con protección UV y espesor 4 mm. , 10 tubos de borosilicato de 58 mm de diámetro por 1.80 m de largo, aleación  Al+S+Cu con capacidad para 28 litros en la suma de los 10 tubos, estructura de acero galvanizado o inoxidable calibre 16, logotipo de Gobierno del Estado en tanque externo con dimensiones de 90cm x 15 cm y una  garantía mínima de 10 años.

Según la convocatoria, los 20,000 calentadores se distribuirían de la siguiente manera: 5,810 para Mexicali, 10,005 en Tijuana; 630 en Tecate, 2,350 en Ensenada, 660 en Rosarito y 545 en San Quintín.

En todo el estado durante el mes de septiembre del 2017 debieron haberse entregado 3324 aparatos; en octubre, 3,324; en noviembre, 3,324 y en diciembre 3,380. Al año siguiente, a partir de enero se entregarían otros 3,324 y terminarían en febrero con una cantidad similar.

La primer entrega deberá de realizarse del 1 al 15 de Septiembre de 2017, y las entregas restantes deberán ser realizadas del 01 al día 10 de cada mes, según el programa de entregas arriba señalado, asimismo no se aceptarán entregas parciales de los bienes solicitados en cada pedido, las entregas deberán ser por la totalidad de los bienes especificados en dicho documento.

 La vigencia del contrato correspondiente será a partir de la fecha de firma de contrato y hasta el 28 de febrero de 2018.

 

GANA EKODEPOT S.A. DE C.V.

 

Fue en la reunión del Comité de Adquisiciones de fecha 15 de agosto del 2017 que, presidida por Grecia Patricia Tamayo Tamayo en sustitución de la Oficial Mayor, que se designó como ganadora de la licitación a la empresa duranguense.

Su propuesta superó la de su competencia: Kuroda Norte, S.A. de C.V. que quedó eliminada en la primera ronda y la empresa Inmobiliaria y Servicios Comerciales CH, S.A. de C.V. a la que ganó porque su propuesta económica resultó menor en $300,00.00.

Una búsqueda a través de internet no arrojó dato alguno sobre la existencia de la citada empresa Inmobiliaria y Servicios Comerciales CH, S.A. de C.V., cuya propuesta técnica resultó solvente en tanto que la económica, de $125´600,000.00 (más IVA) resultó superior a la de la ganadora Ekodepot S.A. de C.V.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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